v         تعريف تقييم الأثر البيئي: Environmental Impact Assessment Definition  

تعرف لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا (UNECE) التعريف ببساطة: حيث تنص على أن تقييم الأثر البيئي هو "تقييم تأثير النشاط المخطط على البيئة".

An assessment of the impact of the planned activity on the environment

وتعرف أيضا الرابطة الدولية لتقييم الأثر (IAIA) أكثر تفصيلًا ، تقييم الأثر البيئي (EIA) على النحو التالي:

" عملية تحديد، وتوقع، وتقييم، والتخفيف من الآثار البيوفيزيائية والاجتماعية وغيرها من التأثيرات ذات الصلة بالمقترحات التنموية المقترحة، وذلك قبل اتخاذ القرارات الرئيسية وإبرام الالتزامات."

كان التركيز، ولا يزال، على المشاريع الكبيرة، مثل السدود، والمناجم، وخطوط الأنابيب، ومحطات الطاقة وما شابه ذلك. في الإعلانات الأولية حول نطاق تقييم الأثر البيئي (EIA)، طُرحت إمكانية إجراء تقييمات الأثر البيئي على السياسات الحكومية المقترحة، بما في ذلك التغييرات الكبيرة في الضرائب (حيث سيكون إجراء تقييم الأثر البيئي على ضريبة الكربون أمرًا منطقيًا للغاية). ومع ذلك، ظل تقييم الأثر البيئي محصورًا في تقييم المشاريع، ولم يتم توجيهه لتقييم السياسات الحكومية أو البرامج أو التغييرات الضريبية، مما قد يشير إلى عدم وجود رغبة سياسية لتحقيق ذلك. يُعد هذا قصورًا كبيرًا، وحتى يحدث ذلك، سيظل تقييم الأثر البيئي دون تحقيق إمكانياته في إحداث تغيير جذري."

v         تقييم الأثر البيئي الاستراتيجى Environmental Impact AssessmentٍStrategic

هو عملية منهجية لتقييم الآثار البيئية المترتبة على سياسة أو خطة أو برنامج مقترح، ويوفر وسيلة للنظر في التأثيرات التراكمية ومعالجتها بشكل مناسب في أقرب مرحلة من عملية صنع القرار جنبًا إلى جنب مع الاعتبارات الاقتصادية والاجتماعية.

يقوم التقييم البيئي الاستراتيجي (SEA) بتقييم مدى قدرة السياسة أو الخطة أو البرنامج على:

·        تقديم استجابة كافية للتحديات البيئية وتغير المناخ.

·        التأثير سلبًا على البيئة وقدرة المناخ على الصمود.

·        تقديم فرص لتحسين الحالة البيئية والمساهمة في تنمية مستدامة منخفضة الكربون ومقاومة للتغير المناخي.

من الناحية المثالية، ينبغي أن يكون التقييم البيئي الاستراتيجي (SEA) مُدمجًا في عملية إعداد السياسة أو الخطة أو البرنامج منذ المراحل المبكرة، ويجب أن تمتلك الحكومة مستوى عالٍ من السيطرة عليه. كما أن مشاركة الجمهور تُعد عنصرًا أساسيًا لضمان نجاح التقييم البيئي الاستراتيجي.

بالمقارنة مع تقييم الأثر البيئي (EIA)، يقدم التقييم البيئي الاستراتيجي (SEA) توصيات على مستوى استراتيجي، مما يتيح تحكمًا أفضل في التفاعلات أو التأثيرات التراكمية.

عندما نقول إن التقييم البيئي الاستراتيجي (SEA) يعمل على مستوى استراتيجي، فإننا نعني أنه:

1.   يركز على السياسات والخطط والبرامج العامة وليس فقط على مشاريع فردية.

o       على سبيل المثال، بدلاً من تقييم تأثير بناء محطة طاقة واحدة (كما في EIA)، فإن SEA يقيم استراتيجية الحكومة لإنشاء محطات طاقة متجددة على مستوى الدولة.

2.   يتم في مرحلة مبكرة من التخطيط قبل اتخاذ القرارات النهائية.

o       يساعد SEA في تحديد البدائل المستدامة قبل أن تصبح المشروعات جاهزة للتنفيذ، مما يوفر فرصة لتعديل الخطط لتقليل التأثير البيئي السلبي.

3.   يتعامل مع التأثيرات طويلة المدى والتراكمية وليس فقط التأثيرات المباشرة.

o       مثال: دراسة كيف ستؤثر خطة تطوير شبكة طرق جديدة على جودة الهواء والتغير المناخي على مدار العقود القادمة، بدلاً من التركيز فقط على تأثير إنشاء طريق معين.

4.   يأخذ في الاعتبار العلاقات بين السياسات والقطاعات المختلفة.

o       مثلًا، عند وضع خطة وطنية للطاقة، فإن SEA لا ينظر فقط إلى تأثير توليد الكهرباء، بل يدرس العلاقة مع النقل، والصحة العامة، والتنوع البيئي.

 

 

v         مثال على التقييم البيئي الاستراتيجى :

تعتزم الحكومة إنشاء شبكة متكاملة للمواصلات العامة تشمل مترو أنفاق، حافلات كهربائية، ومسارات للدراجات بهدف تقليل الازدحام المروري والحد من انبعاثات الكربون.

التطبيق

*التحديات البيئية المحتملة:

·        استهلاك كبير للطاقة خلال مرحلة إنشاء البنية التحتية.

·        احتمال إزالة بعض المناطق الخضراء لإنشاء محطات المترو أو مسارات الحافلات.

📌 الحل: إدراج مصادر طاقة متجددة، مثل الطاقة الشمسية، لتشغيل البنية التحتية الجديدة

*تقييم التأثيرات السلبية المحتملة على البيئة والمناخ

  التأثيرات السلبية المحتملة:

·        يمكن أن تؤثر أعمال البناء على الحياة البرية والتنوع البيولوجي.

·        إمكانية زيادة مستوى الضوضاء في بعض المناطق القريبة من محطات النقل الجديدة.

🔍 الإجراءات المقترحة لتخفيف التأثيرات:

·        تطبيق إجراءات الحد من الضوضاء مثل الجدران العازلة للصوت حول مسارات المترو والحافلات.

·        إعادة زراعة الأشجار والنباتات في المناطق المتأثرة بأعمال البناء لتعويض الفقد البيئي.

*البحث عن الفرص لتعزيز الاستدامة البيئية

💡 فرص التحسين:

·        استخدام مواد بناء صديقة للبيئة في إنشاء المحطات والبنية التحتية.

·        دمج تقنيات الطاقة المتجددة (مثل الألواح الشمسية في محطات النقل).

·        تحفيز السكان على استخدام وسائل النقل المستدامة من خلال خفض تكاليف التذاكر.

*دمج التقييم البيئي الاستراتيجي في مراحل صنع القرار

📢 إجراءات متبعة:

·        إشراك الجهات المعنية مثل البيئيين، المخططين الحضريين، المواطنين، والمنظمات البيئية في اتخاذ القرارات.

·        عقد جلسات استماع عامة لمناقشة تأثيرات المشروع مع السكان المحليين وتقديم المقترحات.

·        مراجعة الخطط بشكل دوري لضمان توافق المشروع مع الأهداف البيئية.

 

المراجع :

 

1.    Tor Hundloe : Environmental Impact Assessment Incorporating Sustainability Principles, Palgrave Studies in Environmental Policy and Regulation,2021.

2.    https://capacity4dev.europa.eu/groups/public-environment-climate/info/strategic-environmental-assessment_en